หน้าหลัก

Print this page Print this page  |  Send this page Send this page  |  export to PDF Export to PDF

บทความพิเศษ
ผ่ายุทธศาสตร์ "พัฒนาอินโดจีน" เร่งการเติบโตรับกระแส "เออีซี"

8 มิถุนายน 2015 (จำนวนคนอ่าน 1972)

นับตั้งแต่การสิ้นสุดสงครามเย็นรัฐอินโดจีนอย่าง กัมพูชา ลาว และเวียดนาม ได้เร่งปฏิรูปนโยบายทางเศรษฐกิจการเมืองอย่างกว้างขวาง พร้อมพัฒนาประเทศเพื่อปรับตัวให้เข้ากับกระแสรวมกลุ่มบูรณาการภายในภูมิภาค สำหรับกัมพูชา มรดกพัฒนารัฐนับแต่ยุคบูรณะประเทศจากสงครามกลางเมือง ได้กำกับให้แผนพัฒนารัฐตั้งอยู่บนฐานของการพึ่งพาความช่วยเหลือจากนานาชาติ โดยมีทั้งกลุ่มองค์กรที่ให้ความช่วยเหลือแบบพหุภาคี เช่น กองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเชีย และกลุ่มรัฐที่ให้ความช่วยเหลือแบบทวิภาคี อาทิ ออสเตรเลีย แคนาดา จีน ญี่ปุ่น สหรัฐ
 
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลกัมพูชาก็ผลิตแผนยุทธศาสตร์ชาติตามแบบฉบับตนโดยเน้นไปที่การรักษาอัตราเติบโตทางเศรษฐกิจและลดทอนปัญหาความยากจน ซึ่งสมเด็จฮุน เซน ได้คิดค้นยุทธศาสตร์สี่เหลี่ยม หรือ "จัตุโกน" ที่ให้ความสำคัญกับกรอบพัฒนาประเทศ 4 สาขาหลัก ได้แก่ การเกษตร โครงสร้างพื้นฐาน ภาคเอกชนและการสร้างงาน และทรัพยากรมนุษย์
 
ส่วนลาว นับแต่การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเป็นระบบตลาดเสรีในช่วงปลายสงครามเย็น รัฐบาลลาวได้ตั้งเป้าหลุดพ้นจากสถานะกลุ่มประเทศที่มีระดับการพัฒนาน้อยที่สุด (Least Developed Countries : LDCs) โดยมุ่งเพิ่มมูลค่าการลงทุนทั้งจากภาครัฐและภาคเอกชน ขณะเดียวกันระหว่างช่วงปี พ.ศ. 2553 - 2558 รัฐบาลเวียงจันทน์ได้วางวิสัยทัศน์ให้ลาวสลัดจากสภาพรัฐที่ไม่มีทางออกทะเล (Landlocked Country) เข้าสู่รัฐชุมทางอินโดจีน ผ่านการปฏิรูประบบคมนาคมขนส่งทั้งการพัฒนาทางหลวงสายเอเชีย การขยายจำนวนสะพานมิตรภาพข้ามแม่น้ำโขงและการสร้างรถไฟความเร็วสูง พร้อมกันนั้นแผนยุทธศาสตร์แบตเตอรี่เอเชียที่ขยายโครงข่ายผลิตกระแสไฟฟ้าผ่านการลงทุนสร้างเขื่อนพลังน้ำร่วมกับบริษัทต่างชาติยังคงได้รับการขับเคลื่อนอย่างแข็งขัน ด้วยเชื่อว่าการกระจายไฟฟ้าครอบคลุมชนบท และทอดข้ามพรมแดนเชื่อมโยงเพื่อนบ้านจะทำให้ลาวรุดหน้าในการพัฒนาประเทศ
 
ด้านเวียดนาม พรรคคอมมิวนิสต์ได้กำหนดแผนพัฒนาเศรษฐกิจสังคมในระยะเวลา 10 ปี (พ.ศ. 2554-2563) โดยกำหนดเป้าหมายไว้หลายมิติ อาทิ การพัฒนาวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีแบบก้าวกระโดด การสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันทางเศรษฐกิจแบบทุนนิยม การสร้างเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคและควบคุมเงินเฟ้อ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานพร้อมสิ่งอำนวยความสะดวก ตลอดจนการเร่งพัฒนาอุตสาหกรรมและภาคบริการระยะสั้น พร้อมเน้นปฏิรูปภาคเกษตรระยะยาวเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางอาหาร โดยทิศทางดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่ารัฐเวียดนามมีวิสัยทัศน์จะทะยานขึ้นสู่สภาวะเติบโตทางเศรษฐกิจผ่านฐานเทคโนโลยีและทรัพยากรบุคคลระดับสูง
 
นอกเหนือจากแผนยุทธศาสตร์พัฒนารัฐ ทั้งกัมพูชา ลาว เวียดนาม ต่างเร่งทยอยปรับโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการลงทุนภายในภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง ในกัมพูชารัฐบาลฮุน เซน ได้กำหนดบทบาทเมืองเศรษฐกิจอย่างเด่นชัด อาทิ การปั้นให้พนมเปญเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรม พาณิชยกรรม และศูนย์กระจายสินค้าทั่วประเทศ ส่วนเสียมเรียบถูกวางให้เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวและอุตสาหกรรมบริการ ขณะที่พระตะบองและกัมปงจามถูกพัฒนาให้เป็นแหล่งผลิตสินค้าเกษตร เช่น ข้าว ส้ม เงาะ มังคุด ยางพารา ส่วนสีหนุวิลล์ถูกสถาปนาขึ้นเป็นท่าเรือน้ำลึกเพื่อรองรับเรือเดินสมุทรขนาดใหญ่ในลาว รัฐบาลกลางได้สร้างรูปแบบการลงทุนที่แปลกใหม่ เช่น ธุรกิจร่วมตามสัญญา (Business Cooperation by Contract) ซึ่งหมายถึงการร่วมลงทุนระหว่างนักลงทุนลาวกับนักลงทุนต่างชาติโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลขึ้นใหม่ หรือวิสาหกิจร่วมทุนระหว่างนักลงทุนต่างชาติกับนักลงทุนลาว (Join Venture between Foreign and Democratic Investor) โดยมีการจัดตั้งนิติบุคคลขึ้นมาใหม่ พร้อมกำหนดอัตราส่วนนักลงทุนต่างชาติไม่น้อยกว่าร้อยละ 10 ของทุนจดทะเบียนทั้งหมด
 
ส่วนที่เวียดนาม การปฏิรูปภาคธนาคารและโทรคมนาคมถือเป็นอีกหนึ่งความเคลื่อนไหวที่น่าจับตามอง เช่น การผ่อนคลายกฎระเบียบเพื่ออำนวยความสะดวกสำหรับการทำธุรกรรมระหว่างประเทศ ซึ่งครอบคลุมทั้งสถาบันการเงินที่เป็นของรัฐ และสถาบันการเงินที่เป็นการร่วมทุนระหว่างธนาคารกลางเวียดนามกับธนาคารต่างประเทศ หรือการก่อตัวของรัฐวิสาหกิจและบริษัทบริการโทรคมนาคมอย่าง VNPT ซึ่งมีบริษัทแยกย่อยในรูปแบบรัฐวิสาหกิจอีก 8 บริษัท พร้อมครองส่วนแบ่งสูงสุดในตลาดโทรคมนาคมเวียดนาม

จากยุคสนามรบอินโดจีนสู่ยุคสนามการค้าเออีซี กัมพูชา ลาว และเวียดนาม ได้ค่อย ๆ ทะยานสู่การเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจสังคม โดยมีแผนยุทธศาสตร์พัฒนาชาติเป็นพลังขับเคลื่อนหลักที่ส่งผลต่อทิศทางการเติบโตรุ่งเรืองของประเทศ ฉะนั้น รัฐไทยซึ่งกำลังอยู่ในช่วงเศรษฐกิจขาลง พร้อมถอยกลับสู่ยุคฟื้นฟูบูรณะชาติคงต้องหันกลับมามองเพื่อนบ้าน พร้อมพยายามรักษาระดับสัมพันธ์เพื่อพยุงรักษาผลประโยชน์ชาติภายใต้กระแสอาเซียนภิวัตน์
 
 
 
ที่มา :  ประชาชาติธุรกิจ

กรมประชาสัมพันธ์ เลขที่ 9 ซอยอารีย์สัมพันธ์ ถนนพระราม6 เขตพญาไท กรุงเทพฯ 10400
Tel.02 618 2323 ต่อ1719, 1723 Fax. 02 618 2372 E-mail:  aseanthai@hotmail.com


จำนวนผู้เยี่ยมชมเว็บไซต์