หน้าหลัก

Print this page Print this page  |  Send this page Send this page  |  export to PDF Export to PDF

บทความพิเศษ
ข้อตกลงยอมรับร่วมในเรื่องคุณสมบัติของนักวิชาชีพอาเซียน

19 พฤษภาคม 2015 (จำนวนคนอ่าน 4802)

 โดย  เติมธรรม  สิทธิเลิศ
 
ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 9 เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2546 ณ เกาะบาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ผู้นำอาเซียนทั้ง 10 ประเทศ ได้ร่วมลงนามในปฏิญญาว่าด้วยความร่วมมือในอาเซียน ฉบับที่ 2 (Bali Concord II) ซึ่งได้กำหนดให้จัดทำข้อตกลงยอมรับร่วมกัน (Mutual Recognition Arrangements: MRAs) ด้านคุณสมบัติในสาขาวิชาชีพหลัก เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายนักวิชาชีพ/แรงงานเชี่ยวชาญ/ผู้มีความสามารถพิเศษของอาเซียน โดยได้ดำเนินการ 2 แนวทาง คือ
 
1. การจัดตั้งกรอบทักษะผีมือแรงงานระดับประเทศ เพื่อใช้เป็นแนวทางนำไปสู่กรอบการยอมรับฝีมือแรงงานของอาเซียน
 
2. การจัดทำข้อตกลงยอมรับร่วม (MRA) คุณสมบัติของนักวิชาชีพ เพื่อส่งเสริมการเปิดเสรีการค้าบริการภายใต้กรอบความตกลงด้านการค้าบริการอาเซียน (AFAS)โดยจะเป็นพันธกรณีให้อาเซียนยอมรับร่วมกันเรื่องคุณสมบัติของแรงงานฝีมือ ประวัติการศึกษา และประสบการทำงาน ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขสำคัญในการขอรับอนุญาตประกอบวิชาชีพ
 
ทั้งนี้ อาเซียนได้มีการจัดทำข้อตกลง MRA แล้วทั้งหมด 8 ฉบับ ได้แก่
 
1. ข้อตกลงยอมรับร่วมในสาขาวิชาชีพวิศวกรรม ลงนามเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2548 ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย
2. ข้อตกลงยอมรับร่วมในสาขาวิชาชีพพยาบาลลงนามเมื่อ วันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ.2549 ณ เมืองเซบู ประเทศฟิลิปปินส์
3. ข้อตกลงยอมรับร่วมในสาขาวิชาชีพสถาปัตยกรรม ลงนามเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550ณ ประเทศสิงคโปร์
4. กรอบข้อตกลงยอมรับร่วมในคุณสมบัติวิชาชีพด้านการสำรวจ ลงนามเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 ณ ประเทศสิงคโปร์
5. กรอบข้อตกลงยอมรับร่วมในสาขาวิชาชีพบัญชี ลงนามเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2552 ณ ประเทศไทย
6. ข้อตกลงยอมรับร่วมในสาขาวิชาชีพแพทย์ ลงนามเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2552 ณ ประเทศไทย
7. ข้อตกลงยอมรับร่วมในสาขาวิชาชีพทันตแพทย์ ลงนามเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2552 ณ ประเทศไทย
8. กรอบข้อตกลงยอมรับร่วมในสาขาวิชาชีพการท่องเที่ยว ลงนามเมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2552 ณ กรุงฮานอย ประเทศเวียดนาม
 
ในขณะนี้อาเซียนกำลังอยู่ระหว่างการจัดตั้งกลไกในการดำเนินงานตามข้อตกลงยอมรับร่วมดังกล่าว และอาจเริ่มมีการพิจารณาข้อตกลงยอมรับร่วมในสาขาวิชาชีพอื่นในอนาคต ปัญหาและอุปสรรคที่ท้าทายในการสร้างการยอมรับในคุณสมบัตินักวิชาชีพเพื่อส่งเสริมให้เกิดการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือเสรีในภูมิภาคอย่างเป็นรูปธรรม เป็นผลมาจากแต่ละประเทศมีการกำหนดมาตรฐาน/เงื่อนไขค่อนข้างสูงเพื่อรักษาผลประโยชน์ให้กับคนในประเทศตน ส่งผลให้การสร้างมาตรฐานกลางร่วมกันจึงเป็นไปได้ยาก
 
ดังนั้น จึงควรมีการส่งเสริมความร่วมมือและการประสานงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียน และส่งเสริมให้สมาคมวิชาชีพเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาตามกรอบมาตรฐานคุณวุฒิระดับประเทศและระดับภูมิภาคมากขึ้น เพื่อให้การจัดทำมาตรฐานทักษะฝีมือแรงงาน และข้อตกลงยอมรับร่วมในเรื่องคุณสมบัติของนักวิชาชีพอาเซียนประสบผลสำเร็จต่อไป
 
 
 
ส่วนอาเซียน สำนักการประชาสัมพันธ์ต่างประเทศ
กรมประชาสัมพันธ์

กรมประชาสัมพันธ์ เลขที่ 9 ซอยอารีย์สัมพันธ์ ถนนพระราม6 เขตพญาไท กรุงเทพฯ 10400
Tel.02 618 2323 ต่อ1719, 1723 Fax. 02 618 2372 E-mail:  aseanthai@hotmail.com


จำนวนผู้เยี่ยมชมเว็บไซต์